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存入綠水青山 取出金山銀山 浙江安吉試點“兩山銀行”促兩山轉化

作者:admin 發布日期: 2020-05-12 二維碼分享
      踐行“兩山”理念,建設“兩山銀行”。4月27日,浙江省安吉縣政府印發《“兩山銀行”試點實施方案》(以下簡稱《方案》),探索“兩山”轉化新通道,拓寬生態資源變資產資本的轉換途徑,加快構建生態產品價值高水平實現機制。


  “兩山銀行”,即“存入”綠水青山,“取出”金山銀山。安吉縣明確,“兩山銀行”的目標資源為全縣范圍內的山、水、林、田、湖、草等自然資源以及適合集中經營的農村宅基地、集體經營性建設用地、農房、古村、古鎮、老街等。


      據悉,“兩山銀行”采取市場化運作。根據《方案》,安吉縣將以縣國有公司為主,牽頭成立縣級生態資源資產經營管理平臺——“兩山銀行”。在自然資源確權登記和“三權分置”改革基礎上,“兩山銀行”平臺對需要集中保護開發的耕地、園地、林地、濕地以及可供集中經營的村落、集鎮、閑置農村宅基地、閑置農房、集體資產等碎片化資源資產,經摸底、確權、評估后,選擇合適標的推向市場,實現生態資源向資產、資本的高水平轉化。


      將生態資源存入“兩山銀行”,首先要摸清生態家底。安吉縣將利用衛星遙感、區塊鏈等數字化手段開展資源調查,合理評估生態資源資產價值,加快推進資源資產確權登記工作,形成生態資源清單、產權清單,同時將相關數據導入“兩山銀行”平臺。


      整合提升生態資源,形成自然資源資產項目包。根據《方案》,安吉縣將對近期可供開發的閑置資源及低效開發項目,通過采取租賃、入股、托管、贖買等形式集中收儲,將資源流轉到縣“兩山銀行”平臺,由縣“兩山”經營公司或項目公司對分散資源進行整合提升,形成集中連片優質的自然資源資產項目包。同時,該縣建成項目庫,開展項目招引,通過混合所有制、股份合作、委托經營等方式,發展現代農業、鄉村旅游、健康養生、文化創意、精品民宿等新產業新業態,提高資源綜合利用效益。


      根據《方案》,到2022年,安吉將力爭實現縣級“兩山銀行”平臺以及配套的服務體系、制度體系、治理體系基本成熟,形成可復制、可推廣的生態資源變資產資本的模式,為全國踐行“兩山”理念提供安吉經驗。

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