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非煤礦山安全生產工作要點

作者:admin 發布日期: 2019-12-05 二維碼分享

       生產企業要認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神,按照上級管理部門的安排部署,依法治安,依法管礦,以有效防范和堅決遏制非煤礦山事故為目標,以落實非煤礦山企業安全生產主體責任和提升技術、管理水平為重點,在落實責任、強化監管、治本攻堅等方面狠下功夫;以全面推動非煤礦山安全標準化建設為切入點,加強礦山基礎管理,促進非煤礦山安全生產工作。

       1、控制死亡事故發生,減少受傷事故。

       2、安全生產責任體系不斷完善,安全監管法治化水平明顯提高,規范執法、嚴格執法、閉環執法、公開執法、文明執法得到全面加強。

       3、全面推進“三項監管”,非煤礦山風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制逐步完善。

       4、非煤礦山規?;?、機械化、標準化建設、安全技術管理水平不斷提高,企業安全保障能力明顯增強。

       (一)進一步推進非煤礦山安全生產主體責任體系建設。

       1.按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系建設的要求,落實好非煤礦山安全監管職責,全面落實非煤礦山安全監管“五級五覆蓋”工作要求。

       2.按照縣、鄉(鎮)兩級非煤礦山安全監管權力和責任,明確并落實縣級有關部門非煤礦山監管責任界線,消除監管盲區和制度漏洞,強化日常監管。年內組織一次非煤礦山監管人員進行業務技能和監管培訓。

       3.強力推動非煤礦山企業落實安全生產主體責任,落實非煤礦山企業“五落實五到位”規定。完善和落實企業安全生產責任制,健全安全管理機構,完善安全管理制度,加大安全投入,足額提取和使用安全費用,按照規定繳存風險抵押金和為員工購買工傷保險;強化生產技術和專業安全管理,加強現場安全管理;督促企業落實《金屬非金屬礦山黨政領導、管理部門安全管理責任清單》和《金屬非金屬礦山重點崗位安全操作責任清單》。

       (二)加強安全監管執法機制建設。

       1.完善安全監管執法工作機制,加強執法監督考核,做到規范執法、嚴格執法、閉環執法、公開執法、文明執法。

       2.推動非煤礦山安全檢查執法規范化建設,嚴格執法程序,細化執法內容,量化執法標準,統一執法文書,實現精準高效執法。

       3.完善安全風險分級監管方式,根據礦山風險等級制定執法計劃,實行差異化、動態化、精準化監管;推行非煤礦山安全風險和安全隱患公告制度,建立風險等級管控、隱患排查治理的雙重預防性工作機制。

       4.完善非煤礦山技術服務建設,提升技術支撐水平。

       5.完善微信助力監管方式,繼續擴大微信發送對象覆蓋面,強化微信回應互動和分類精準推送功能,發揮微信的預防預警和事故警示作用。

       (三)扎實開展隱患排查治理。

       1.推動非煤礦山企業建立隱患排查治理自查、自報、自改預防性工作機制,逐級建立完善從主要負責人到從業人員的隱患排查治理責任制和隱患整改不落實追責制度。

       2.強化露天礦山自上而下分臺階(分層)開采方式監管,加強邊坡、機械挖掘、鏟裝作業管理。

       3.加強停產停建礦山安全管理,抓好復產復工礦山安全隱患治理和檢查工作。

       (四)著力提升礦山本質安全水平。

       1.嚴格非煤礦山安全準入條件,嚴格執行主要礦產礦山.低開采規模標準,嚴把礦產資源開發利用方案安全部分和安全設施設計審查關,加強礦山安全設施竣工驗收監督核查和安全生產許可工作。

       2.全面落實企業主要負責人、安全管理人員考核合格、特種作業人員持證上崗和從業人員先培訓后上崗制度,督促企業建立完善安全教育培訓制度;加強工人的安全教育和技能培訓,搞好新訓和復訓工作,做到教育培訓全覆蓋,不留死角。

       3.積極推廣安全先進適用技術,淘汰落后工藝、設備和技術。

       4.企業建立符合自身特點的安全生產標準化活動模式。礦山企

業要制定實施方案、工作目標,實行全員全崗位培訓教育,建立企業內部考評獎懲制度,建立安全生產標準化活動檔案??h、鄉鎮要建立安全生產標準化活動評審機制,要確立標準化活動的總體思路和工作目標,明確責任部門,成立推進組織,組織開展標準化礦山現場會,督促轄區內企業開展安全生產標準化活動。

       5.加強礦山技術基礎管理,委托專業技術機構提供服務。及時繪制反映礦山現狀的實測圖紙,年內組織開展一次礦山技術基礎管理專項執法檢查。

       1.加強重點區域、重點企業安全監管。對重點監管的非煤礦山企業,要進行重點監控、重點檢查。

       2.組織非煤礦山..對礦山企業進行會診執法檢查,重點對技術力量建設、開采方案的制定落實差等違法違規開采行為進行專項執法檢查。

       3.強化對新、改、擴建礦山的監管,重點檢查礦山新、改、擴建程序是否合法,手續是否完善,是否到安全監管部門備案,堅決打擊以建代采行為。

       4.加強汛期礦山安全監管,縣安監局在汛期前要對轄區內非煤礦山企業進行全面檢查,對未落實分臺階(分層)開采、邊坡角過大、截排水系統不完善不可靠、山體出現裂隙的礦山,要作為掛牌隱患督促企業限期整改,對逾期整改不到位的要從重處罰并停產整頓。礦山企業要加強汛期礦山值班和值守工作,制定應急預案并組織演練,加強對礦山位移的監測監控。7一9月縣安監局將開展非煤礦山汛期安全專項檢查,重點對高陡邊坡的露天礦山和有水患威脅的礦山進行檢查。

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